Украинский «третий сектор» (общественные организации и движения) благодаря отечественному бизнесу, обратившему наконец-то пристальное внимание на потенциал организаций гражданского общества, переживает сейчас этап качественной трансформации.
И речь здесь идет не столько о благотворительности, сколько о стремительном социальном взрослении бизнеса, который уже не ограничивается спонсированием сугубо политических партийных проектов. Показательным здесь является пример Днепропетровщины, где все более популярным становится финансируемое местным бизнесом общественно-политическое движение «Громадська сила». Движение базируется на лозунгах местного патриотизма и необходимости возобновления политической экспансии региональной элиты.
Днепропетровск, десятки лет заслуженно пользовавшийся славой национальной «кузницы кадров», сегодня утратил былое политическое влияние. Большинство «днепропетровских» в органах центральной власти давно уже реально стали «киевскими», а сформированные при активном участии местной элиты политические партии переживают далеко не лучшие времена. В то же время экономический вес Днепропетровщины, измеряемый в том числе и миллиардами бюджетных отчислений, традиционно остается самым высоким в стране и по формальным причинам уступает только Киеву.
В партийной сфере вышеизложенное четко подтвердили результаты последних парламентских выборов. От всей Днепропетровской области было избрано только 17 народных депутатов. Правда, реально живут в области лишь человек восемь. Подавляющее большинство представителей области — выходцы из Партии регионов и БЮТ, по 1 народному депутату — Блок Литвина и КПУ. А «Наша Украина — Народная Самооборона» вообще не смогла провести по своему списку ни одного днепропетровского кандидата.
К тому же и в своих партиях «днепропетровские» играют далеко не первые роли. Даже в традиционно доминирующей в области Партии регионов полпреды Днепропетровщины отнюдь не могут похвастаться ни высокими местами в партийном списке, ни принадлежностью к внутрипартийной элите.
Формальным исключением здесь является «Батьківщина» и созданный на ее основе Блок Юлии Тимошенко, жестко управляемые имеющими днепропетровские корни самой Юлией Владимировной и ее правой рукой — Александром Турчиновым. Но и в области, и в целом по стране этих политиков уже давно не воспринимают как лоббистов региональных интересов «малой родины». Да таковыми они в принципе давно уже и не являются.
Во многом аналогичная ситуация наблюдается и в Блоке Литвина: возглавляющий Днепропетровскую областную организацию Народной партии Николай Деркач — единственный из «днепропетровских» литвиновцев прошел в парламент, но в последние годы он постоянно проживает в Киеве.
Таким образом избирательный потенциал и реальные «электоральные взносы» Днепропетровской области, как мы видим, не вполне адекватно отражаются в партийной сфере и соответствующей иерархии.
Столь негативный для региона результат во многом обусловлен и тем, что «вне игры» оказалась «Громада», традиционно являющаяся наиболее «днепропетровской» партией и все еще заявляющая о сохранении потенциала для наращивания электоральной поддержки.
Политическая «космополитичность» Днепропетровщины находит свое отражение и в относительно большом количестве партий, преодолевающих избирательный барьер в области. То же самое касается и местных советов. В различных районах в советах представлены не только безусловные электоральные лидеры (ПР, БЮТ и «Громада» в областном центре), но и такие партии второго эшелона, как «Віче», «Партія захисників Вітчизни», СПУ или ПСПУ. Это свидетельствует также и о том, что заметная часть местных избирателей ориентируется не столько на репутацию общенациональных партийных лидеров, сколько доверяет тем или иным авторитетным представителям партий на местах, таким образом «персонализируя» пропорциональную систему.
Понятно, что ситуация полного несоответствия партийно-политического веса области ее общенациональному экономическому и электоральному вкладу нелогична, а потому, как надеются многие днепропетровцы, временна. В области идет процесс политической и гражданской консолидации, стимулирующий появление новых общественных организаций, а в перспективе, вероятно, и политических партий.
Важной особенностью этой тенденции является то, что в настоящий момент в условиях явного дефицита ярких партийных лидеров и востребованных идеологий все более эффективным механизмом консолидации общественности и элит становится создание спонсируемых бизнесом общественно-политических инициатив, призванных разбудить местный патриотизм и перенаправить соответствующую энергию на достижение конкретных политических результатов.
Так, областная общественная организация «Громадська сила» в качестве своего долгосрочного приоритета декларирует возрождение славы и мощи Днепропетровска, на что направлены многочисленные меценатские, благотворительные и социальные проекты, оказание бесплатной юридической помощи и материальной поддержки ОСМД.
Лидером «Громадської сили» избран Загид Краснов — как инициатор и основной спонсор этого проекта. Известный в области как амбициозный предприниматель, Краснов руководит фракцией «Громады» и координирует большинство в горсовете Днепропетровска.
Именно Краснову удалось объединить в коалицию большинства — «Родной Днепропетровск» — 84 депутата из 120 избранников народа. А до прихода в «Громаду», выбор которой диктовался именно «днепропетровскостью» партии, Краснов успел побывать и на госслужбе, и принять деятельное участие в спонсировании днепропетровского майдана, и являлся главным организатором областной избирательной кампании Ющенко в 2004 году.
Это в очередной раз подтверждает тезис о том, что, достигая планки большого бизнеса, любой предприниматель сталкивается с необходимостью влиять на политические процессы в стране и отстаивать отраслевые интересы, за которыми стоит не только собственный успех, но и благополучие тысяч наемных работников.
Все более популярным механизмом соответствующего социального лоббизма становится использование инструментов гражданского общества. Безусловно, можно долго спорить о естественности и результативности подобного стимулирования бизнесом общественной инициативы. Но данный процесс — объективная данность, которая все сильнее воздействует на формирование регионального и общенационального политического ландшафта.
Как представляется, важнейшей составляющей успеха подобных инициатив является скорейшее идеологическое наполнение концепции «прагматичного местного патриотизма» идеологической составляющей. Традиционно наиболее идеологизированными являются украинские левые.
Но на Днепропетровщине, являющейся экономическим и финансовым лидером страны, перспектива роста популярности таких партий маловероятна. Улучшение электорального результата КПУ на внеочередных парламентских выборах объясняется в первую очередь перераспределением голосов маргинальных левых партий в пользу Компартии, а отнюдь не ростом количества почитателей коммунистической или социалистической идеологии в регионе. Соответственно, и новые «левые» проекты, подобные Союзу левых сил, вряд ли могут рассчитывать на Днепропетровщину как на свой базовый регион.
Пока ведущие политические партии условно центристского и правого спектра заняты персональными конфликтами (как НУНС или ПР) или всецело ориентируются на тактические установки харизматичного лидера (как БЮТ), общественно-политические движения могут и должны становиться репрезентантами идеологии экономического и гражданского либерализма, понимаемого как максимальное освобождение общества и бизнеса от бюрократического и зачастую небескорыстного внимания государственных органов.
Именно на такой экономический прагматизм (читай — антипопулизм) есть особый спрос в экономически успешном Днепропетровске. И здесь инициативой завладевает «Громадська сила», которая уже начала вооружать днепропетровцев «удочкой вместо рыбы», развернув, в частности, кампанию по оборудованию за свой счет тепловыми и водяными счетчиками тех многоквартирных домов, где кондоминиумы не просто созданы, но и реально работают. Студентов же, например, в «Громадську силу» приводят интересные молодежные проекты.
В целом в Днепропетровске сейчас идет процесс консолидации неравнодушной к судьбе региона политической и бизнесовой общественности, что призвано прекратить ползучую деполитизацию и местной элиты, и «пересічних» днепропетровцев. Начался ли реальный ренессанс местного патриотизма, станет ясно, скорее всего, после досрочных местных выборов в Киеве и в регионах.
«Громадська сила» выступает не только против незаконных и необоснованных перевыборов в столице, но и против переписывания законов в угоду отдельным политикам.
Показательно, что «Громадська сила» уже активно включилась в «околовыборную» полемику, проведя масштабный опрос общественного мнения относительно необходимости реформирования избирательной системы. Как и следовало ожидать, почти 90% из 100 тысяч опрошенных днепропетровцев высказались за возврат мажоритарного принципа местных выборов. В том случае, если избирательная система действительно будет реформирована в пользу «мажоритарки», это позволит заявить о себе новому поколению перспективных политиков и станет существенным подспорьем в деле политического ренессанса Днепропетровщины.
