Редакция продолжает отслеживать ситуацию вокруг планируемого строительства жилого и торгового комплексов в сквере им. Калинина в центральной части Донецка (см. «2000» № 15 (410) от 11—17 апреля 2008 г.).
Напомним: на защиту зеленой зоны встал депутатский корпус Калининского райсовета, представители которого написали в редакцию письмо. Дончане решили бороться за сохранение своего сквера в ныне существующих границах (ул. Ходаковского — ул. Автотранспортников — просп. Павших Коммунаров) и создали комитет по его благоустройству, сохранению и развитию.
— Поверьте, сквер надо оставить! — уверена Елена Павлуцкая, мать пятерых детей. — Он — единственное в округе место, где можно погулять с детьми.
На вопрос «Почему вы не гуляете в своем дворе?» она ответила: «Там все заставлено машинами — больше нам пойти некуда...»
— Где сделает первые шажочки мой сын, если не на лужайках в сквере? — вопрошает Светлана Порыхина. — В этом зеленом уголке мы спасаемся от жары.
Вечером 16 мая в означенном сквере наш корреспондент насчитал 57 малышей с родителями. А влюбленных на лавочках примерно столько же, сколько на излюбленном мэром бульваре Пушкина (европейская зона отдыха в сердце шахтерской столицы. — Авт.). Это понятно: сюда приезжает молодежь едва ли не со всего города. Здесь отдыхают и ветераны, участники Великой Отечественной войны.
Также сюда на прогулку выходят дети из летнего лагеря при школе № 8 и детского сада № 21. Через дорогу расположен роддом горбольницы № 3, в то время как до металлургического завода рукой подать. Именно поэтому зеленые насаждения сквера жизненно важны!
Игра на противоречиях
За этой зоной отдыха решением исполкома горсовета (от 28.08.1996 г. № 91) был закреплен статус рекреационной зоны, и она вошла в перечень городских скверов.
А в прошлом году исполком горсовета вынес решение (от 25.07.2007 № 454/34) изменить границы этого сквера с переводом 1,02 га в земли запаса жилой и общественной застройки и тут же согласовать ООО «Интербис» место расположения 18—24-этажки с подземной автостоянкой и объектами общественного назначения.
Благодаря совместным действиям инициативной группы граждан с журналистами исполком горсовета вынес решение (от 16.04.2008 г. № 216/2), которым отменил свое прежнее решение о согласовании места застройки этому ООО. В комиссии по вопросам градостроительства и землепользования горсовета нам сообщили, что новое решение исполкома вынесут на утверждение очередной сессии.
Казалось бы, нарушенные права граждан восстановлены. Ан нет! «В нашем распоряжении оказалось решение горсовета от 28 марта 2008 г. № 18/12, согласно ему он отменяет свое решение от 24 июня 2005 г. № 20/16, которым делегировал полномочия исполкому на разрешение подобных вопросов, и им же утверждает ряд решений исполкома горсовета, признавая их действительными, — комментирует юрист Евгений Яковенко (к слову, его права как гражданина также нарушены — он живет по соседству со сквером). — Отсюда и получается, что документ от 16 апреля сего года — фикция!»
Юристы, с которыми корреспонденту «2000» удалось побеседовать, считают, что эта ситуация подпадает под довольно распространенную схему выделения участков: власти дают застройщику «добро», а затем отменяют соответствующее решение. Суд же, как правило, принимает решение в пользу истца-застройщика.
Детские площадки вместо сквера
5 апреля этого года состоялась встреча жителей Калининского р-на и заместителя председателя «Донецкого экологического движения» Сергея Денисенко с потенциальным застройщиком второй части сквера — ООО «Восход». Галина Рудская, директор этого ООО, представила гражданам проектную документацию на отведение земельного участка под строительство торгового комплекса «Обжора» с гостевой стоянкой в сквере и решение хозяйственного суда области от 07.02.2008 г. «О признании права за ООО «Восход» на заключение договора аренды земельного участка». На этой встрече Евгений Яковенко вел протокол.
Позиция этого застройщика следующая: в торговом комплексе предполагается создание более 100 рабочих мест. В качестве компенсации жителям района, например, предлагается установить во дворах четыре детских площадки и отремонтировать детскую больницу. Невольно возникает вопрос: качели — это, конечно, здорово, но без «зеленых легких» чем на тех площадках дышать?
А 26 апреля представители инициативной группы граждан заметили двоих парней и двух девушек, собиравших подписи под протоколом «О результатах проведенных общественных слушаний» (№ 1 от 07.04.2008 г.) в поддержку строительства в сквере торгового комплекса.
«Указанный документ представители инициативной группы сфотографировали с разрешения этих молодых людей, — комментирует Евгений Яковенко. — Один из парней дал переписать данные со своего водительского удостоверения. Сборщики подписей сфотографированы».
По его словам, в данном случае не соблюдена процедура проведения общественных слушаний. Так, согласно п. 4.1 положения «Об общественных слушаниях в г. Донецке», они проводятся не позже трех месяцев со дня регистрации инициативы. В рассматриваемом же случае общественные слушания были проведены спустя более чем 7 месяцев после заседания оргкомитета от 27.08.2007 г., не говоря уже о регистрации инициативы.
Протокол положено сдать в горсовет не позднее трех дней со дня проведения слушаний. Согласно же анализируемому документу их провели 7 апреля этого года, а подписи молодые люди собирали 26-го. Еще в протоколе не указано время и место проведения слушаний, а вместо фамилии секретаря — прочерк. Это нарушение п.5.1 и 5.2 названного положения.
Более того, некоторых граждан, подписавших сей документ, молодые люди попросту ввели в заблуждение. В этом убедился г-н Яковенко, который лично обошел часть квартир по адресам из означенного протокола.
Так, жертвой обмана стал гр-н С., которому не сообщили о планируемом строительстве, а прочитать документы не дали. «Сказали, подпиши — и мы поставим детскую площадку», — цитирует его Яковенко. В своем заявлении на имя донецкого мэра гр-н С. просит не засчитывать его голос.
Еще пример. Под протоколом стоит подпись некоего Мартынко и адрес, по которому, как убедился г-н Яковенко, тот никогда не проживал. Как выяснилось, фактические жильцы квартиры под протоколом не расписывались. А один из них и вовсе оказался ярым сторонником сохранения сквера.
Из вышеозначенного возникают вопросы: действительно ли проводились общественные слушания? Если да, от кого исходила инициатива? Зарегистрирована ли она? На эти вопросы ответит надзорное ведомство областного центра. Соответствующую жалобу с фотографиями протокола и сборщиков подписей Евгений Яковенко направил прокурору Донецка Александру Ольмезову, а также городскому голове Александру Лукьянченко.
Запустят ли в сквере фонтан?
Почти 2000 дончан (столько подписей собрано в поддержку инициативы проведения общественных слушаний по вопросу сохранения сквера) готовы идти до конца.
Граждане расценили посягательства на зону отдыха как нарушение своих конституционных прав и соответствующие обращения-протесты направили Виктору Ющенко и Юлии Тимошенко. А еще губернатору Владимиру Логвиненко, прокурору области Виталию Мурзе и начальнику областного управления по охране окружающей природной среды Сергею Третьякову. В то время как компетентные органы рассматривают ситуацию вокруг возможной застройки сквера, инициативная группа граждан продолжает благоустраивать сквер.
Как рассказала депутат райсовета Валентина Головко, недавно на территории раздора люди высадили туи и каштаны. А Сергей Денисенко с единомышленниками вокруг детской площадки посадил специально привезенные из ботанического сада березы и липы.
В сквере им. Калинина чисто, как на бульваре Пушкина. Сюда жильцы близлежащих домов добровольно выходят на субботники.
Молодежь и люди преклонного возраста обрадовались новым лавочкам и урнам. Депутат Донецкого городского совета и председатель правления ООО «Донецкий экспериментальный ремонтно-механический завод» Аркадий Вайнштейн и впредь пообещал оказывать посильную помощь в благоустройстве сквера.
А 11 апреля во Дворце культуры им. Октябрьской революции после отчета перед жителями Калининского р-на за прошлый год Александр Лукьянченко пообещал сделать все для сохранения необходимого для дончан сквера и поручил председателю райисполкома направить туда работников «Зеленстроя». Вот теперь бы и статус ему вернуть, чтобы ни один олигарх не посмел замахнуться на народное достояние!
Дончане надеются, что мэр сдержит свое слово и вместо перерезания ленточек на открытии планируемых объектов в сквере вместе с ними запустит давно не работающий фонтан.
