Законы Украины
№ 251-VI от 10.04.08 г.
«О внесении изменений в Закон Украины «О страховании» (вступит в действие со дня вступления Украины в ВТО).
Законом отменяется требование к страховым и перестраховочным брокерам-нерезидентам предоставлять услуги только через постоянные представительства, зарегистрированные как налогоплательщики и включенные в Госреестр страховых или перестраховочных брокеров. Согласно документу, предполагается, что вместо этого страховые и перестраховочные брокеры-нерезиденты будут обязаны сообщать Госфинуслуг, в соответствии с установленной ею формой, о намерении осуществлять деятельность на территории страны. Эта организация, в свою очередь, в течение трех дней будет размещать информацию на официальном веб-сайте и публиковать в печатных СМИ.
Справка «2000»: Целью принятия законопроекта является приведение норм закона «О внесении изменений в закон «О страховании» от 16 ноября 2006 г. в соответствие с графиком обязательств, принятых Украиной в рамках переговорного процесса по вступлению в ВТО путем усовершенствования нормативно-правовой базы.
№ 252-VI от 10.04.08 г.
«О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам защиты национального товаропроизводителя от субсидированного, демпингового и возрастающего импорта» (вступит в действие со дня вступления Украины в ВТО).
Документ вносит изменения в закон о защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта, которые определяют порядок расчета ущерба при проведении антидемпинговых расследований. При расчете этого ущерба берется самое значительное снижение цены на соответствующий товар. Согласно закону, увеличивается срок подачи ответов на вопросы заинтересованных сторон с 34 до 37 дней. Кроме того, вносятся изменения в действующий закон о защите национального производителя от субсидированного импорта, которыми ограничивается срок компенсационных мероприятий до трех месяцев.
№ 253-VI от 10.04.08 г.
«О внесении изменений в статью 16 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» (вступит в действие со дня вступления Украины в ВТО).
Предусматриваются технические изменения, согласно которым запрещается ограничение импорта товаров, для которых устанавливаются определенные квоты, до полного использования этих квот. Кроме того, не может быть отказано в таможенном оформлении товаров, которые лицензируются и грузятся россыпью, за незначительные отклонения стоимости, количества или веса от значений, указанных в лицензии. Информация о лицензировании в случае необходимости может публиковаться, как правило, за 21 день до даты введения режима лицензирования, но не позднее даты его введения.
№ 254-VI от 10.04.08 г.
«О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам интеллектуальной собственности в части выполнения требований, связанных со вступлением Украины в ВТО» (вступит в действие со дня вступления Украины в ВТО).
Закон предусматривает предоставление правовой охраны традиционным географическим и негеографическим названиям, происходящим из определенного географического места. Кроме того, закон предусматривает отказ в предоставлении правовой охраны квалифицированному указанию происхождения товара, которое является тождественным или похожим настолько, что его можно спутать со знаком для товаров и услуг, права на которые являются признанными в Украине. Закон уточняет, какие документы должны подавать иностранцы для получения прав охраны на заявленное указание происхождения товара в Украине. Также содержит положения об использовании знака в доменных именах и признания знака хорошо известным.
№ 255-VI от 10.04.08 г.
«О внесении изменений в Закон Украины «О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия» (вступит в действие со дня вступления Украины в ВТО).
Изменения направлены на расширение полномочий украинского органа по оценке соответствия на признание результатов оценки соответствия продукции, выполненных в других странах — членах ВТО. Обязательным условием при этом является то, что процедура оценки соответствия в этих государствах должна обеспечивать такой же уровень соответствия, который применяется и в Украине. Кроме того, закон определяет условия и порядок привлечения к работам по оценке продукции на соответствие установленным требованиям тех органов сертификации, которые не являются резидентами Украины. Предусматривает расширение сети таких органов.
№ 272-VI от 10.04.08 г.
«О внесении изменений в Закон Украины «О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, которые ввозятся (пересылаются) гражданами на таможенную территорию Украины» (вступил в силу с 06.05.08 г.).
Документом вносятся изменения в действующий закон с целью усовершенствования механизма определения базы налогообложения товаров, которые поступают в международных почтовых отправлениях. Согласно закону, товары, которые непосредственно ввозятся (пересылаются) гражданами в сопровождаемом (несопровождаемом) багаже или пересылаются в международных почтовых отправлениях, которые поступают в Украину в одной депеше от одного отправителя на адрес одного получателя (независимо от количества отправлений), суммарная таможенная стоимость которых не превышает EUR 1 тыс. и/или общий вес которых не превышает 100 кг, подлежат обязательному письменному декларированию и облагаются ввозной пошлиной по ставке в размере 20% таможенной стоимости, налогом на добавленную стоимость и в установленных законодательством случаях акцизными и другими сборами.
№ 273-VI от 10.04.08 г.
«О внесении изменений в Закон Украины «О едином таможенном тарифе» (вступил в силу с 06.05.08 г.).
Законом устанавливается режим льготного налогообложения для украинских товаров, которые из-за границы возвращаются в Украину. При этом законом закрываются «любые лазейки» для товаров группы 1—24, то есть товаров сельского хозяйства, которое использовало давальческие схемы для того, чтобы привозить в Украину, в частности, генетически модифицированные продукты.
Указы Президента Украины
№ 404/2008 от 25.04.08 г.
«О приостановке действия распоряжений Кабинета Министров Украины от 6 февраля 2008 года № 201-р, № 202-р, № 203-р, № 204-р, № 205-р, № 206-р, № 207-р и № 208-р».
Президент Украины в третий раз приостановил решения правительства от 6 февраля о временном отстранении главы Фонда госимущества Валентины Семенюк-Самсоненко и увольнении трех ее заместителей, а также назначении и. о. главы ФГИ Андрея Портнова с двумя новыми заместителями.
№ 405/2008 от 25.04.08 г.
«О приостановке действия распоряжения Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2008 года № 261-р».
Виктор Ющенко повторно приостановил действие распоряжения правительства № 261 от 11 февраля этого года об утверждении условий конкурса по продаже 99,52% акций ОАО «Одесский припортовый завод». «В отсутствие государственной программы приватизации, адекватного современного уровня развития общественных отношений приватизация ОАО «Одесский припортовый завод» — предприятия, имеющего стратегическое значение для экономики и безопасности государства, не отвечает интересам национальной безопасности в сфере приватизации», — отмечается в документе.№ 406/2008 от 25.04.08 г.
«О приостановке действия постановления Кабинета Министров Украины от 17 апреля 2008 года № 394».
Президент повторно приостановил утвержденный правительством порядок проведения земельных аукционов, несмотря на внесение в него Кабмином ряда предложений главы государства.
Справка «2000»: Первый указ В. Ющенко о приостановке первоначального правительственного порядка земельных аукционов от 22 февраля был датирован 7 апреля. После этого правительство дважды обсуждало поправки к документу и заявило, что учло практически все замечания президента. Ключевым противоречием было предложение правительства, чтобы продажу земли организовывал центральный орган исполнительной власти, тогда как президент предлагает оставить такие права за местными органами власти, напоминая о негативном опыте Тендерной палаты при организации госзакупок.
№ 410/2008 от 05.05.08 г.
«О внесении изменений в Указ Президента Украины от 10 апреля 2008 года № 315».
Глава государства уволил Виктора Скопенко с поста ректора Киевского Национального университета им. Т. Г. Шевченко в связи с выходом на пенсию. Этим же указом президент освободил и Владимира Литвина от исполнения обязанностей ректора Киевского Национального университета. Директор Института международных отношений Киевского университета им. Т. Г. Шевченко Леонид Губерский будет временно исполнять обязанности ректора университета до решения в установленном порядке вопроса о назначении ректора.
№ 411/2008 от 05.05.08 г.
«О мерах по обеспечению защиты прав и законных интересов детей».
Кабмину поручено обеспечивать эффективную реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления государственной политики в сфере охраны детства, защиты прав и законных интересов детей, для чего, в частности: разработать и подать до 1 октября на рассмотрение ВР такие законопроекты: о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усиления ответственности за совершение насилия над детьми; о внесении изменений в законодательные акты относительно права детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, при достижении 16-летнего возраста, а также лиц из их числа на взятие на учет требующих улучшения жилищных условий; о внесении изменений в Уголовный Кодекс относительно установления прохождения обязательных программ коррекции социального поведения лиц, освобожденных от отбытия наказания с испытанием, в частности поведения относительно детей; об утверждении Общегосударственной целевой социальной программы «Здоровая нация» на 2009—2013 гг.; о внесении изменений в Бюджетный Кодекс относительно внедрения финансирования центров социально-психологической реабилитации детей из госбюджета; о внесении изменений в законодательные акты относительно освобождения детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, лиц из их числа и детей-инвалидов от платы за обучение в высших учебных заведениях всех уровней при условии, что определенный просветительно-квалификационный уровень они приобретают впервые; внести в месячный срок изменения в Госпрограмму развития физической культуры и спорта на 2007—2011 гг. относительно создания дополнительных условий для обучения детей плаванию; принять в двухмесячный срок меры по: внедрению системы мониторинга за качеством услуг, которые получают дети; установлению льготных цен/тарифов на услуги по снабжению природным газом детских домов семейного типа; на протяжении трех месяцев: утвердить порядок деятельности органов опеки по вопросам защиты прав детей (относительно усыновления и семейного устройства детей); ввести единый учет многодетных семей в Украине; внести изменения в порядок ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, которые желают усыновить ребенка, и осуществление надзора за соблюдением прав детей после усыновления с целью внедрения «социального паспорта» ребенка; обеспечить осуществление мер по улучшению условий содержания, материально-бытового обеспечения и питания несовершеннолетних, которые находятся в учреждениях исполнения наказаний, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания, приемниках-распределителях органов внутренних дел; инициировать проведение на протяжении II полугодия парламентских слушаний по вопросам усыновления; предусматривать во время подготовки законопроектов «О внесении изменений в закон «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и изменений в некоторые законодательные акты Украины», о Госбюджете-2009 и последующие годы увеличение расходов для обустройства детских и спортивных площадок, для улучшения материально-технического обеспечения детско-юношеских спортивных школ; предусматривать во время подготовки Госбюджета-2009 и на последующие годы расходы на выплаты государственной социальной помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской заботы, по принципу «деньги ходят за ребенком» независимо от формы устройства детей.
№ 412/2008 от 05.05.08 г.
«О мерах по повышению статуса Киевского национального университета имени Тараса Шевченко».
Правительству поручено обеспечить реализацию комплекса мер по преобразованию Киевского Национального университета им. Т. Г. Шевченко в Киевский Национальный исследовательский университет им. Т. Г. Шевченко, установив для университета соотношение «преподаватель — студент» один до пяти; решить вопрос относительно увеличения на 30% установленных размеров заработной платы работникам университета и повышения на 20% размеров стипендий студентам, аспирантам и докторантам университета, финансирования ежегодной стажировки 200 научно-педагогических и научных работников и одой тысячи студентов и аспирантов университета в ведущих зарубежных научных центрах, финансирования научных исследований в объеме не менее 25% общего объема бюджетного финансирования университета; разработать и утвердить в двухмесячный срок госпрограмму комплексного развития университета на 2008—2012 гг., предусмотрев, в частности, мероприятия по: приобретению современного научного оборудования, реконструкции учебных корпусов университета, Ботанического сада, спортивного комплекса и стадиона, реконструкции на протяжении 2008—2009 гг. главного (Красного) учебного корпуса университета; строительства жилого дома на 200 квартир для молодых сотрудников университета (до 2010-го) и общежитий для студентов не менее чем на 2 тыс. мест; реконструкции Каневского природного заповедника (Черкасская обл.) в рамках обустройства Шевченковских мест; утвердить новый персональный состав Организационного комитета по подготовке и празднованию 175-летия Киевского Национального университета им. Т. Г. Шевченко во главе с премьер-министром; разработать и внести в трехмесячный срок на рассмотрение ВР законопроект о Киевском Национальном исследовательском университете им. Т. Г. Шевченко. Киевской горгосадминистрации поручено обеспечить на протяжении 2008—2009 гг. строительство подземных переходов возле дома № 60 по улице Владимирской и дома № 90 по улице Васильковской, благоустройство территорий университета в Голосеевском районе, реконструкцию студенческой поликлиники и санатория-профилактория университета.
№ 413/2008 от 05.05.08 г.
«О составе Наблюдательного совета Киевского национального университета имени Тараса Шевченко».
Утвержден состав Наблюдательного совета Киевского Национального университета им. Т. Г. Шевченко во главе с Литвином В. М., вице-президентом НАНУ, народным депутатом.
№ 414/2008 от 05.05.08 г.
«О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 21 апреля 2008 года «О мероприятиях по реализации национальной антикоррупционной стратегии и институционного обеспечения целостной антикоррупционной политики».
СНБО принял решение предложить президенту обратиться в Верховную Раду с требованием ускорить рассмотрение следующих проектов законов: «Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений», «Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно ответственности за коррупционные правонарушения», «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины» (относительно усиления мер борьбы с коррупцией и с преступностью в сфере служебной деятельности в целом), «О внесении изменений в закон «О судоустройстве Украины», «О внесении изменений в закон «О статусе судий» и «О внесении изменений в закон «О Высшем совете юстиции». Кабмину поручено обеспечить в двухмесячный срок утверждение новой редакции плана мероприятий по реализации концепции преодоления коррупции в Украине «На пути к добропорядочности» на период до 2010-го; предоставить информацию о состоянии выполнения указа Президента Украины от 1 февраля 2008 г. № 80 «О некоторых мероприятиях по усовершенствованию формирования и реализации государственной антикоррупционной политики». МВД, СБУ, ГНАУ поручено утвердить в трехнедельный срок ведомственные планы мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции среди сотрудников правоохранительных органов. Генпрокурору поручено обеспечить утверждение в трехнедельный срок ведомственного плана мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции среди сотрудников правоохранительных органов; проведение совместно с СБУ проверки соответствия нормативных актов, приказов и протокольных поручений Минтранссвязи требованиям Конституции и законов, в том числе относительно недопущения вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий.
№ 415/2008 от 05.05.08 г.
«Об обновлении состава Украинской части Рабочей группы (Секретариата) по организационному обеспечению деятельности Украинско-Российской межгосударственной комиссии».
Президент обновил состав украинской части рабочей группы (секретариата) по организационному обеспечению деятельности украинско-российской межгосударственной комиссии. Секретарем украинской части рабочей группы (секретариата) по организационному обеспечению деятельности украинско-российской межгосударственной комиссии назначена секретарь СНБО Раиса Богатырева.
№ 416/2008 от 05.05.08 г.
«Об обновлении состава украинских частей рабочих органов украинско-российской межгосударственной комиссии».
Виктор Ющенко обновил составы украинских частей рабочих органов украинско-российской межгосударственной комиссии. Так, комитет по вопросам экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии возглавляет премьер-министр Юлия Тимошенко, украинскую часть подкомитета по вопросам безопасности — министр обороны Юрий Ехануров, министр иностранных дел Владимир Огрызко возглавляет украинскую часть подкомитета по международному сотрудничеству. Украинскую часть подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота РФ и его пребывания на территории Украины возглавил замминистра иностранных дел Юрий Костенко.
№ 421/2008 от 06.05.08 г. «Вопросы Организационного комитета по подготовке и празднованию 1020-летия крещения Киевской Руси». Глава державы назначил первого президента страны Леонида Кравчука на должность главы организационного комитета по подготовке празднования 1020-летия крещения Киевской Руси. В. Ющенко также вывел из состава комитета главу Секретариата Президента Виктора Балогу, освободив его от исполнения обязанностей главы этого комитета.
Постановления КМ
№ 421 от 25.04.08 г.
«Некоторые вопросы финансово-хозяйственной деятельности Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины».
Правительство разрешило НАК «Нефтегаз Украины» привлекать без проведения конкурса и согласования с Минэкономики кредиты для покрытия расходов, связанных с приобретением, хранением и транспортировкой природного газа, который госхолдинг должен закачать во II—III квартале в подземные хранилища газа страны. «Нефтегаз Украины» также сможет привлекать кредиты на аналогичных условиях для расчетов за природный газ, который государственный холдинг приобретает для дальнейшей перепродажи своей дочерней компании «Газ Украины», реализующей топливо непосредственно потребителям. Кроме того, ГНАУ по согласованию с Минфином будет на протяжении года предоставлять НАК «Нефтегаз Украины», его дочерним компаниям «Укргаздобыча» и «Укртрансгаз» рассрочку по уплате налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и рентных платежей на условиях налогового кредита.
Справка «2000»: Утвержденный в апреле правительством финплан «Нефтегаза Украины» на 2008 г. предусматривает привлечение компанией до 7 млрд. 145,626 млн. грн. кредитов для расчетов за природный газ, часть которого должна быть закачана в подземные хранилища.
Распоряжения КМ
№ 687-р от 07.05.08 г.
«Об утверждении объемов формирования государственного резервного семенного фонда на 2008 год».
Кабмин выделил 15 млн. грн. для формирования государственного резервного семенного фонда на 2008 г. в объеме 3,8 тыс. т.
Справка «2000»: В 2007 г. государственный семенной резервный фонд составлял 30,728 тыс. т.
№ 689-р от 07.05.08 г.
«Об отмене распоряжения Кабинета Министров Украины от 13 июня 2007 г. № 407».
Правительство отменило распоряжение № 407-р от 13 июня 2007 г., которое разрешало НАК «Энергетическая компания Украины» голосовать за дополнительную эмиссию акций ОАО «Днепрэнерго» (Запорожье).
Справка «2000»: ОАО «Днепрэнерго», одна из крупнейших энергогенерирующих компаний Украины, владеет и эксплуатирует Приднепровскую, Криворожскую и Запорожскую ТЭЦ (25 энергоблоков) суммарной установленной электрической мощностью 8,185 ГВт.
№ 693-р от 07.05.08 г.
«О предоставлении Госкомрезерву рассрочки по оплате ввозной пошлины относительно товаров 02 и 17 групп согласно УКТВЭД».
Кабмин предоставил Госкомрезерву рассрочку на оплату ввозной пошлины по товарам животноводства (мясо) и сахар. Рассрочка на оплату ввозной пошлины предоставляется по товарам 02 и 17 групп в соответствии с условиями и квалификацией товаров внешней экономической деятельности, в частности, по продуктам животноводства.
Справка «2000»: Правительство поручило госпредприятию «Ресурспостач» продать закупленное этой весной импортное мясо ряду предприятий, которых определит Минэкономики, по цене, устанавливаемой как разница между стоимостью закупки мяса и суммой уплаченной ввозной пошлины. В настоящее время Госкомрезерв реализует закупленное импортное мясо на внутреннем рынке.
