Северокорейская ракета меняет направление

мировой политики

5 апреля. Запуск северокорейской ракеты...

Эту статью приходится начинать, как ни странно, с постскриптума. Если 25 мая Северная Корея «всего лишь» демонстративно нарушила резолюцию ООН, провоцируя, как показалось, участников переговорного процесса в формате шести государств на новые уступки, то 27 мая КНДР фактически восстановила состояние войны с Южной Кореей и ее союзниками.

Пхеньян не только осудил присоединение Сеула к Инициативе по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения, но и высказался о поведении южного соседа в самых нелицеприятных выражениях и объявил ему войну. Однако обо всем по порядку.

Утром 25 мая Пхеньян объявил об успешных испытаниях атомного оружия — второй раз за свою историю, но теперь уже не оставляя никакого пространства для сомнений в том, что Ким Чен Ир обладает полноценным ядерным арсеналом. По данным южнокорейских СМИ, взрыв был произведен на расположенном в городке Кильчжу подземном полигоне, который использовался северокорейскими военными три года назад с аналогичными целями. В районе испытаний сейсмологи зарегистрировали искусственное землетрясение магнитудой 4,5.

Как сообщило Минобороны РФ, пристально следившее за активностью северокорейских военных, мощность взорванного устройства составила от 10 до 20 килотонн, что сравнимо с мощностью бомбы, сброшенной в 1945 г. на Хиросиму. Итак, Северная Корея сменила тон своих отношений с международным сообществом и перешла к открытой конфронтации.

Угроза возвращается

Более того, южнокорейское информагентство «Ренхап» сообщает о том, что КНДР запустила со стартового комплекса Мусудан ракету «земля— воздух» радиусом действия около 130 км. Эта информация не была официально подтверждена ни властями Северной Кореи, ни иностранными наблюдателями, однако вскоре получила развитие: то же агентство сообщило о запуске Северной Кореей еще двух ракет малого радиуса действия.

Однако весьма вероятно, что последние два запуска не были запланированы — по данным «Ренхапа», их спровоцировало появление американских самолетов-шпионов (сколько их было, не сообщается), исследовавших район возможных ядерных испытаний. Достигли ли ракеты целей — неизвестно. В пользу версии о том, что Пхеньян изначально не собирался производить эти дополнительные запуски, свидетельствует то, что они были осуществлены не с Мусудана, а с соседней площадки Вонсан.

Эти испытания имеют небольшую предысторию.

Как известно, еще 5 апреля КНДР запустила со стартовой площадки Мусудан, по утверждению официального Пхеньяна, ракету-носитель «Ынха-2», которая вывела на орбиту спутник связи «Кванменсон-2». Вместе с тем за границами КНДР звучали предположения, что на самом деле то был пуск баллистической ракеты «Тхэпходонг-2».

Российские военные, со своей стороны, отслеживают северокорейские ракетные пуски. По их словам, пока что ядерный арсенал КНДР не представляет угрозы для России, так как средства ПВО способны отразить северокорейское нападение — сбить эти ракеты. В частности, по словам неназванного представителя Генштаба РФ (Lenta.ru, 26.05.09), на Дальнем Востоке размещены зенитные ракетные системы С-300, которые поражают ракеты с 90%-ной долей вероятности. Он также сообщил, что 5 апреля российские средства ПВО наблюдали запуск северокорейской ракеты и были готовы сбить ее при подлете к воздушной границе.

Крах переговорного процесса

Новости из Северной Кореи были встречены мировым сообществом крайне негативно. Первым, по традиции, отреагировал Сеул, объявив о формировании кризисной группы, куда вошли высокопоставленные южнокорейские военные. Кроме того, его жители выразили недовольство чрезмерной активностью соседа, выйдя на акцию протеста. Затем Япония потребовала созыва внеочередного заседания Совета Безопасности ООН и принятия жестких мер в отношении Пхеньяна. Требование Токио было удовлетворено: представители стран — членов Совбеза договорились собраться вечером 25 мая, чтобы обсудить последние новости и решить, что же делать с окончательно покинувшей формат переговоров Северной Кореей.

Возможность наступления тех или иных последствий для Северной Кореи сегодня находится исключительно в руках России. Именно наш северо-восточный сосед имеет в Совбезе ООН право вето и до сих пор проводил курс на избежание любого силового воздействия на Пхеньян.

Президент США Барак Обама в своем заявлении, распространенном 25 мая, также дал понять, что единственный путь к решению корейской проблемы — шестисторонние переговоры. Вероятно, Вашингтон, несмотря на подозрения Пхеньяна, не рассматривает вариант интервенции с целью подавления северокорейского режима. Однако возвращение в формат шестисторонних переговоров на данный момент не является ближайшей перспективой.

Эффективность переговорного процесса в случае с Северной Кореей была и остается низкой. С момента его начала в 2003-м добиться удалось немногого. Северокорейский режим пошел на соглашение с МАГАТЭ по замораживанию ядерной программы в обмен на поставки мазута, но уже через год КНДР объявила о прекращении переговоров. В последующие годы Китай, США, Россия, Южная Корея и Япония неоднократно предпринимали попытки вернуть ее за стол переговоров, но до сих пор самым большим достижением оказалась всего лишь приостановка работы ядерного реактора в Йонбене в 2007 г.

Это, однако, не помешало Северной Корее провести новые испытания, показав всю неэффективность усилий «шестерки». Более того, по данным ИТАР-ТАСС, Пхеньян не исключал проведения новых ядерных испытаний в том случае, если США «продолжат политику запугивания Северной Кореи». О каком запугивании может идти речь, учитывая, что Барак Обама с момента вступления в должность крайне мягко отзывался о ядерной программе КНДР, да и в целом великие державы разве что не потворствуют тлению амбиций Пхеньяна, — непонятно.

По мнению экспертов, Пхеньян смог произвести достаточно плутония для создания нескольких бомб, однако не настолько продвинулся в своих исследованиях, чтобы создать технологию производства ядерных ракет. Но переход на новый уровень (кстати, любопытно — откуда же северокорейцы получают оружейный плутоний и другие технологии? В свое время в сотрудничестве с КНДР признался пакистанский ученый; некоторую инфраструктуру довольно давно создал в этой стране еще СССР — а все прочее неужели произведено в рамках стратегии чучхе?) Ким Чен Ир решил отпраздновать громко, обессмыслив тем самым усилия многих стран и организаций, убеждавших международное сообщество относиться к Северной Корее непредвзято.

Теперь очевидно — решение северокорейской проблемы лежит в плоскости широкого американско-российского сотрудничества, прежде всего в Восточной Азии. Растущая — благодаря Пхеньяну — приоритетность этого сотрудничества отодвигает на второй или даже третий план (если вспомнить об иранском вопросе) позиционирование в Восточной Европе.

Мотивация

Несомненно, западные страны и их союзники неспособны сегодня предоставить Пхеньяну четкие гарантии, что прекращение ядерной программы и постепенная демилитаризация Северной Кореи не приведут к ее шантажу и внезапному захвату, как это произошло в Ираке при президенте США Буше-младшем. Но, пожалуй, это единственное «рабочее» оправдание для КНДР, в чьих руках ядерное оружие и в самом деле начинает представлять опасность для соседей, прежде всего для процветающей Южной Кореи и Японии.

Определение мотивов, которыми руководствуется в своих действиях КНДР, всегда представляет собой (при почти полном отсутствии открытой информации из этой страны) немалую трудность. Впрочем, очевидно, что в отношениях с международным сообществом Пхеньян изменил тон, перейдя от переговоров к открытой конфронтации.

Выскажу субъективное мнение, что снятие экономических санкций (сегодня их, конечно же, лишь ужесточат, загоняя Пхеньян в еще более тесный угол) и постепенная самоинтеграция Северной Кореи в систему международной торговли могли бы стать более плодотворной в среднесрочной перспективе стратегией подавления агрессивности этой страны. Но в краткосрочной перспективе великие державы должны решить проблему непосредственной угрозы, которую она собой представляет.

Решения

Совету Безопасности ООН северокорейский инцидент дает шанс восстановить свой авторитет после многих лет бездействия и капитулянтства перед Белым домом. На данный момент Совбез признал этот пуск нарушением резолюции 1718, согласно которой КНДР запрещается любая деятельность, связанная с баллистическими ракетами. В связи с этим СБ принял заявление, в котором запуск осуждается странами — членами Совета. Пхеньян в ответ на это объявил о возобновлении работ по производству оружейного плутония и о выходе из шестисторонних переговоров по вопросу ядерного разоружения (денуклеаризации) Корейского полуострова — носящему, правда, формальный характер, поскольку Южная Корея не обладает ядерным оружием. Но при этом, как и Япония, является ближайшим союзником США.

Представитель России при ООН Виталий Чуркин заявил после заседания, что участники обсуждения выразили решительное несогласие с этим шагом Северной Кореи и осудили его. Генсек ООН Пан Ги Мун признался, что осуществление Пхеньяном подземных ядерных взрывов вызывает у него глубокие опасения не только как у главы ООН, но и как у гражданина Южной Кореи, и заявил, что КНДР нарушила санкции ООН и ее действия идут вразрез с попытками обуздать распространение ядерных вооружений. Он выразил надежду, что Совбез примет в связи с этим все «необходимые меры».

Очевидно, впрочем, что к таким мерам в ближайшее время нельзя отнести и международную интервенцию против Северной Кореи, способной (при всей своей экономической отсталости и перманентном сельскохозяйственном кризисе) эффективно и долго обороняться с помощью многомиллионной армии и новейших вооружений.

Таким образом, северокорейские ядерные испытания уже осудили Совет Безопасности ООН, США, Великобритания, Франция, Япония и Россия. Евросоюз считает их вопиющим нарушением резолюции Совбеза, угрожающим миру и безопасности в Северо-Восточной Азии.

Высказала свою обеспокоенность и Украина. Заметим, однако, что обще- и внешнеполитическое руководство нашей страны, продолжающее курс на обретение членства в НАТО, тревожится, вероятно, и по другому, не менее актуальному для себя поводу: наращивание потенциала американско-российского сотрудничества, стимулируемого в том числе и развитием ядерной программы КНДР, в дальнейшем может весьма затормозить (если вовсе не заблокировать) принятие решений, способствующих интеграции Украины в НАТО.

Печальное продолжение

27 мая власти Северной Кореи, как передало агентство AFP, заявили, что отныне не считают себя связанными условиями перемирия 1953г. (1076 раундов переговоров, длившихся 2 года и 19 дней), которое положило конец Корейской войне, и в случае необходимости дадут военный отпор своим противникам — Южной Корее и поддерживающим ее государствам.

В официальном заявлении, обнародованном КНДР, также отмечается, что она больше не может гарантировать безопасность судоходства около своего западного побережья. «Любое враждебное действие против республики, в том числе задержание и обыск северокорейских судов, натолкнется на вооруженный отпор», — говорится в документе.

Теперь с японских аэродромов, по некоторым сведениям, постоянно поднимаются в воздух полностью оснащенные американские самолеты...

Ныне Пхеньян, регулярно производящий ракетные запуски, не признает существования четырехкилометровой демилитаризованной зоны на 38-й параллели. А великим державам пришло время задуматься об истинных приоритетах международной безопасности.

Оставить коментарий