Бардак в сфере коммунальной собственности и градостроительных норм принимает в Киеве все более причудливые и экзотические формы. Так, жители дома № 152 (корпус 1) на Харьковском шоссе вынуждены сегодня бороться с установлением у себя на крыше ревущих и грохочущих вентиляционных установок соседнего паркинга — при том, что владельцы последнего не имеют никаких прав распоряжаться имуществом не принадлежащего им здания.
Печальная история дома № 152 началась с того момента, как СБУ — заказчик строительства трех высоток (согласно проекту — единого жилищного комплекса), передал большинство квартир в одном из домов (корпус 2) компании «Черниговский завод строительных материалов». Практика, когда парочка генералов одного ведомства дарит «инвестору», строящему ведомственное жилье, его львиную часть — как правило, более 80% квартир — сама по себе достаточно сомнительна, но эта история о другом. В случае с домом на Харьковском шоссе инвестору подарили еще и отдельный подземный паркинг.
Когда комплекс только строили, жителям соседних домов обещали: паркинг будет спрятан под землю, а во дворе, над ним, благородные строители поставят спортивную и детскую площадки, разобьют сквер... Ничего этого сделано не было — напротив, паркинг стал расти в высоту и превратился в двухэтажный, заняв собой весь двор.
Согласно первоначальному варианту проекта, его вентиляционные установки должны были быть установлены на самом высоком, 27-этажном здании нового жилого комплекса — корпусе 2. Но инвестор, «Черниговский завод строительных материалов», то ли не пожелал портить привлекательность для покупателей квартир на верхних этажах в «своем» доме, то ли решил, что вопреки проекту и санитарным нормам дешевле будет установить все вентиляционные установки на более низком корпусе 1 — квартиры из него уже распроданы. Одна беда — корпусом 1 эта компания никак не может распоряжаться. Но она им распорядилась.
Дом № 152, представляющий собой по сути три отдельных здания под одним адресом, обслуживается тремя эксплуатирующими организациями. Корпус 1 — жэком-203, подчиняющимся Дарницкой райадминистрации, корпус 2 — ООО «Витрикс Комфорт» и корпус 3 — ООО «Житлокомфорт».
Вот компания «Витрикс Комфорт» и поставила на корпусе 1, который она формально не эксплуатирует, вытяжки для паркинга. Паркинг еще не заработал на полную, но жители корпуса 1 еще при пробных пусках вентиляции поняли, что жизнь многих из них станет невыносимой — шум во многих квартирах на верхних этажах при запуске агрегатов стоит просто чудовищный, вибрация заставляет плясать посуду на полках, некоторые жильцы сообщают о появлении трещин в стенах. Монтажники, конечно, никакой документации и разрешений на установку машин жителям дома не показали.
Казалось бы, ситуация настолько очевидна, что контролирующие органы должны немедленно положить конец произволу строителей, решивших в обход проекта «сэкономить».
Но районные власти, исправно требующие к себе внимания во время выборов и демонстрирующие на словах активную позицию в пору сезонных обострений политической ситуации, в конкретных делах вдруг становятся удивительно вялыми и беззащитными.
С. Витковский, замглавы Дарницкой райадминистрации, в своей отписке признается, что и хотел бы, но ничего поделать не может: «Дарницкая районная в г. Киеве государственная администрация не наделена контролирующими функциями относительно проведения проверок исполнения монтажных работ на предмет соответствия их строительным и санитарным нормам».
О том, что работы эти проводятся частными предпринимателями в доме, который эксплуатируется именно районными коммунальными службами, высокопоставленный чиновник не вспоминает — наверное, не наделен соответствующей функцией.
А между тем замглавы района либо некомпетентен, либо притворяется таковым. Ибо согласно
ст. 15 Жилищного кодекса Украины контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда возлагается именно на райадминистрации, а обследование состояния жилых домов проводится согласно нормам инженерно-техническими работниками при участии представителей общественности.
Вообще же на простой вопрос жителей злополучного дома: «Существует ли утвержденная документация на строительство вентиляционной системы», большинство чиновников предпочитают пожимать плечами — не уполномочены, мол, знать.
Начальник главного столичного управления градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды Василий Присяжнюк также не видит причин следить за соблюдением норм градостроительства и архитектуры в данном конкретном случае: «Вопрос про нарушения проекторного решения и несоответствие проектных решений государственной нормативной базе относится к компетенции Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля».
Отписки тех организаций, которые и не имеют права делать вид, что они «ни при чем» в этом конфликте, поражают находчивостью: чиновники просто играются с цифрами. Так, хотя жители корпуса № 1 жалуются, что на их доме устанавливают непредусмотренные вентиляционные установки, замначальника городской инспекции государственного архитектурно-строительного контроля М. Украинец отвечает, что «строительство жилого дома на углу Харьковского шоссе и ул. Тростянецкой (корпус 2) с паркингом на 243 машино-места утверждено распоряжением Деснянской райадминистрации от 29.12.2006 г. № 1571». Хотя спрашивают чиновника о правомерности проведения работ на крыше корпуса № 1, отвечает он о том, что все хорошо, строить можно — на корпусе № 2. И чтобы ему больше не писали докучливые киевляне, добавляет: «Вопросы эксплуатации паркинга... не относятся к компетенции Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Киеве, а решаются эксплуатирующей организацией».
Остается только пояснить, что строительство вентиляционных сетей для отведения выхлопных газов от полутысячи авто никак не относятся исключительно к «эксплуатации» объекта, тем более что трубы, через которые эти выхлопы будут отводиться, находятся лишь в нескольких метрах от окон жилых квартир!
Очень немногие специалисты соглашаются провести реальную проверку состояния дел на местах. Вот что свидетельствуют результаты обследования шума от систем вентиляции санстанцией города (протокол № 181 от 01.08.08): «Уровень шума от работы вышеуказанных вентиляторов в квартирах дома составляют: в квартире № 76 — 36-37дБА, в квартире № 72 — 36-38 дБА, в квартире № 167 — 37дБА, что превышает допустимое по СН 3077-84 нормативное значение для дневного времени».
Вся эта история может показаться частным случаем борьбы рядовых киевлян с беспределом застройщиков и бездействием власти, которые порой трудно отделить друг от друга. Но в данном случае есть один нюанс, который может служить свидетельством появления новой юридической схемы для создания «карманных», управляемых коммунальных структур. Известно, как не любят власти ОСМД (объединение собственников многоквартирных домов) — органы, которые имеют юридическое право на управление, содержание и использование общей собственности всех жильцов дома. Но в данном случае замглавы Дарницкой райадминистрации С. Витковский в своем письме чуть ли не просит жалующихся жителей создать такую структуру. Правда, по его версии, корпус № 1, хотя и является отдельной высоткой, согласно бумагам считается неотъемлемой составляющей жилищного комплекса из трех зданий. Трех зданий и отдельного подземного паркинга. Поэтому собственники мест в подземном паркинге также являются собственниками дома, его сетей, служебных помещений и т. д!
Понимаете, к чему может привести создание таких «припаркованных» ОСМД? Именно руководство ОСМД решает, как распоряжаться коммунальными платежами, как управлять общей собственностью и т. д. Это значит, что собственник места для машины поблизости от вашего дома сможет решать, не предпочтительнее ли направить больше денег из вашей квартплаты на охрану и содержание паркинга, чем на вывоз мусора — если, конечно, кто-то придумает объединить эти объекты в «неделимый» комплекс. А такие «неделимые комплексы», как видите, уже придуманы.
